发布时间：2023-10-23 来源：网络
近年来，湖北省宜昌市秭归县烟草专卖局（营销部）深入贯彻省局（公司）党组“因村施策、科学规划、科技引领、产业支撑”的工作思路，认真落实市局（公司）党组“发挥烟叶产业优势，深入推进烟叶产业与乡村振兴有机融合，以促进农民增收、壮大村集体经济为落脚点，多措并举助力乡村振兴”的工作要求，探索形成了“1个村党组织+1个村集体经济合作社+N个专业化服务社（队）”的生产运作“白鹤模式”，走出了一条“烟叶增效、村民增收、集体增益”的产业发展新路。
2022年，秭归县烟草专卖局（营销部）党组主动把烟叶融入大农业和乡村振兴统筹谋划，坚持问题导向，把破解“在哪种、谁来种、怎么种”作为推动烟草农业现代化建设的工作重点，要求烟叶各党支部主动领题实践。
杨林烟叶党支部率先实践，将产业发展如何推动乡村振兴作为支委议事重点，与白鹤洞村党支部联学联建，充分发挥党支部政治优势、组织优势，组织召开村落夜线余场次，收集烟叶产业发展建议、意见120余条，确定了“由烟站党支部和村党支部联合牵头，依托村集体经济合作社成立专业化服务队”的工作思路。选派2名优秀烟叶技术员驻村全程指导，全面整合土地、资金、人力、设施等生产资源要素，选拔1名年轻有能力的党员烟农担任专业化服务队负责人，并鼓励4名党员代表和9名村民代表带头示范；全面整合项目资金，配套建设12座储烟室、分级广场和场内运输轨道等基础设施；引入县内多家金融机构，推送适合烟农的金融产品，为8户烟农发放贷款120万元，缓解了资金压力。
坚持“指导在站、管理在村、技术在社、服务在队、种植在户”的经营理念，创新建立“服务超市”，将服务内容商品化、服务方式市场化，推广“烟农点单-村集体经济合作社派单-专业化服务队接单”模式，提供常规服务的同时，不断放大辐射效应，精准对接烟农需求，更好提供个性服务。
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聚焦专业化，强化队伍建设。聚焦产业发展全过程，指导村集体合作社成立育苗、机耕、植保、烘烤、分级共5个专业化服务分队，实现设备共享、人员共享、技术共享，推动烟叶生产向专业化、机械化、规模化发展，帮助烟农减工降本，提高生产效率。2022年，服务队为8个自然村提供社会化服务1500余次，专业化服务覆盖率达98%以上，消除新烟农因操作不当等生产技术风险造成的损失约1.5万元/户。
聚焦标准化，强化验收考核。充分征求专业部门及烟农意见后，制定出台《秭归县白鹤洞片区烟叶生产专业化服务实施方案》和各环节专业化服务技术标准、定价机制。每次完成点单服务，均由村委会代表、种植主体代表和烟草站技术人员组织专班，根据烟田地形、服务方式等按照技术标准对专业化服务进行验收。
聚焦精细化，强化技术指导。大力推广科学种植，围绕烤烟种植的不同阶段，不定期组织专家、技术人员和种植能手开展技术培训、现场讲解，带动更多小规模种植烟农接触新技术、融入新模式，提高烟农田间管理水平。同时，合作社选派技术员全过程参与种植、生产、收购等环节，用技术为烤烟生产保驾护航，推动专业指导落实到片，惠农服务落实到田。
聚焦多元化，强化协同发展。鼓励烟农因地制宜拓展烟粮菜协同发展“烟+N”模式，丰富与烟田相适应的粮经饲作物种类，通过烟粮轮作、烟后套种等形式，不断优化烟田耕作制度，实现“四季无闲田”，提高农业生产效益。2022年，共种植小麦500亩、培育蔬菜苗105万株，收益约10万元。
引导烟农群众以土地流转、自有设施设备、劳动力等形式入股，推动发展共建、建设共管，构建利益共享、风险共担、合作共赢的“村社农一体”利益联结机制，助力“白鹤展新翅”。
基础设施共建。为推动规模化、集约化经营，将传统烟叶的零星分散种植模式转变为集中连片种植模式，推动一家一户小面积种植向种烟大户百亩种植集中，改村集中连片种植面积达600亩。合作社统一流转土地，受益烟农让田让利、投工投劳，形成行业与政府共建设施、村集体管护、运营、村民受益的新格局，新建烤房83座，育苗工场11座，建成烟区机耕路20余公里。
机械设备共用。创新建立“机械银行”，统一购置拖拉机5台、烟叶起垄机8台、无人植保机1台、烟叶移栽机6台，推进烟叶生产全程机械化。实施“共享机械用具”模式，根据烟叶农事操作所需合理调配，烟农生产用工从16工日/亩减少至12工日/亩，降低劳务费、设备购置费1.4万元/户，全生产周期节约成本约5万元/户。
盈余分配共享。理顺村集体经济合作社烟叶生产盈余分配制度，对专业化服务队的收支情况实行统一管理、单独核算，根据章程除去设备维护与工人报酬，剩余收入按一定比例纳入村集体经济收入，相关情况及时公示，接受社会各界监督，188金宝搏确保合法合规经营。
2022年，白鹤洞村落实烟叶生产计划1135亩，培育百亩烟农12户、家庭农场5户、县级示范农场1户，烟农户均直接收入44.43万元，群众从事烟叶生产务工收入200余万元，村集体经济收入同比增长了44.2%。2023年3月31日，全市烟叶合作社建设推进会在白鹤洞村召开。6月1日，白鹤洞村作为宜昌市唯一一个行政村被国家烟草公司纳入全国综合体建设规划。8月28日，秭归县《政府参阅》第7期刊发了“白鹤模式”。
下一步，秭归县烟草专卖局（营销部）将深入总结完善“白鹤模式”，认真组织全县种烟村推广学习，推动烟叶产业高质量发展，助力秭归烟区乡村振兴。（图/文 高波）
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